Protokół z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 26.04.2004r.

Przewodniczący Zgromadzenia Pan Jan Doligalski wyjaśnił, że Pani Jankowska Dyrektor PSSE w Aleksandrowie Kujawskim korzystając z okazji, że na dzisiejszym spotkaniu jest obecnych większość Wójtów i Burmistrzów Powiatu Aleksandrowskiego chciałaby przekazać kilka informacji a następnie oddał głos Pani Dyrektor.
Pani Dyrektor poinformowała, że obecnie występuje na naszym terenie epidemia świnki w związku z powyższym PSSE organizuje akcje szczepienia dzieci i prosi aby Wójtowie i Burmistrzowie pomogli w jej przeprowadzeniu poprzez dofinansowanie szczepień dla swoich mieszkańców. Wójtowie i Burmistrzowie niektórych gmin wyrazili już swoją akceptację. Na dzień dzisiejszy koszt szczepionki wynosi 70 zł. ale jej cena obniży się.
Przewodniczący Zgromadzenia otworzył Zgromadzenie. Na podstawie listy obecności (załącznik nr 1) stwierdził, że jest wymagana statutem liczba Przedstawicieli i Zgromadzenie jest zdolne do podejmowania uchwał.
Przewodniczący Zgromadzenia przedstawił proponowany porządek obrad (załącznik nr 2).
Przewodniczący Zgromadzenia w wyniku braku uwag do zaproponowanego porządku zarządził głosowanie nad jego przyjęciem.
za głosowało 12 Przedstawicieli,
przeciw głosowało 0 Przedstawicieli,
wstrzymało się 2 Przedstawicieli.
Pan Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, że protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się.
za głosowało 12 Przedstawicieli,
przeciw głosowało 0 Przedstawicieli,
wstrzymało się 0 Przedstawicieli.
Ad. 5.
Przewodniczący Zarządu ZGZK – Pan Andrzej Nawrocki poinformował Przedstawicieli o sprawach, których podjął się Zarząd ZGZK od ostatniego posiedzenia Zgromadzenia (załącznik nr 3).

Ad. 6.
Przewodniczący Zarządu odczytał odpowiedzi na zgłoszone interpelacje na ostatnim posiedzeniu Zgromadzenia, jakich udzielił Panu Kościerzyńskiemu i Panu Borowskiemu (załącznik nr 4).
Ad. 7.
W punkcie 7 porządku obrad przystąpiono do procedury związanej z udzieleniem absolutorium Zarządowi ZGZK.
a)Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2003 rok przedstawiła Skarbnik Związku – Pani Alina Kulik .
b)Opinię RIO o wykonaniu budżetu za rok 2003 odczytał Przewodniczący Zarządu – Pan Andrzej Nawrocki (załącznik nr 5).
c)Wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie Zarządowi absolutorium z wykonania budżetu za rok 2003 odczytał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Pan Stefan Aleksiuk.
d)Opinię RIO do wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie Zarządowi absolutorium odczytał Przewodniczący Zgromadzenia – Pan Jan Doligalski (załącznik nr 6).
Następnie Przewodniczący Zgromadzenia przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad 7e tj. dyskusji.
W dyskusji głos zabrał Przedstawiciel do Zgromadzenia ZGZK Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck, który zwrócił uwagę Pani Skarbnik, aby część opisowa szczegółowiej obejmowała opis wykonania budżetu w stosunku do części tabelarycznej, jak również zasugerował aby na przyszłość w części tabelarycznej zamiast wykonania budżetu roku 2002 obok faktycznego wykonania za rok 2003 zestawić plan wykonania oraz procent wykonania. Zasugerował, że w części opisowej na stronie 4 ppkt f zamiast wyjaśnienia „oszczędności nastąpiły w wyniku zmniejszenia zatrudniania” powinien widnieć następujący komentarz „oszczędności wynikające ze zmniejszenia pensji”. Pan Borowski zauważył również, że na stronie 5 części tabelarycznej w nagłówku w porównaniu do pozostałych stron w miejscu sformułowania „Wykonanie 2003” pojawił się „Plan 2003”.
Pani Alina Kulik Skarbnik Związku ZGZK wyjaśniła, że o takiej formie części tabelarycznej zdecydował Zarząd Związku, natomiast uwaga dotycząca sformułowania „Plan 2003” jest złośliwością ponieważ jest to oczywiste, że błąd ten wyniknął podczas przepisywania danych.
Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec przypomniał, że wykonanie budżetu roku 2003 pojawiło się na wniosek jednego z przedstawicieli na ostatnim posiedzeniu.
Przewodniczący Zgromadzenia zapytał Pana Ryszarda Borowskiego czy udzielone przez Panią Skarbnik wyjaśnienia satysfakcjonują go czy Pani Skarbnik ma bardziej wyczerpująco odpowiedzieć na piśmie.
Pan Ryszard Borowski wyjaśnił, że nie spodziewał się bardziej wyczerpującej odpowiedzi, natomiast jego spostrzeżenia należy traktować jako uwagi na przyszłość i nie oczekuje specjalnego traktowania.
Ponieważ nie było więcej chętnych do zabrania głosu w dyskusji, Przewodniczący Zgromadzenia przeszedł do następnego punktu porządku obrad tj. głosowania nad uchwałą nr VIII/23/2004 o udzielenie absolutorium Zarządowi za rok 2003 (załącznik nr 7). Za przyjęciem uchwały głosowało - 13 przedstawicieli, przeciw - 0 głosów, wstrzymujących – 1. Obecnych na sali w czasie głosowania było 14 przedstawicieli, statutowa liczba wynosi 21 przedstawicieli.
Ad. 8.
Przewodniczący Zarządu podziękował Przedstawicielom do Zgromadzenia za udzielenie absolutorium.
Przewodniczący Zarządu wyjaśnił, że chyba w każdej uchwale budżetowej naszych gmin występuje zapis upoważniający Wójta, Burmistrza do udzielania poręczeń, pożyczek i kredytów. Dotychczas Związek nie miał konieczności wprowadzenia takiego zapisu do treści uchwały. W tej chwili zapis taki należy wnieść, ponieważ w obecnej sytuacji finansowej Spółka może stracić płynność finansową. Sytuacja ta spowodowana jest ciągłym narastaniem zobowiązań głównie Zakładu Gospodarki Komunalnej w Aleksandrowie Kujawskim oraz EKOCIECHU z Ciechocinka. Kwota ta przekracza już 100 tys. zł. Firmy te mają oczywiście swoje pobudki np. Zakładowi Komunalnemu szpital zalega 300 tys. zł. natomiast EKOCIECH w okresie wiosennym na pewno miał zwiększone koszty związane z nasadzeniami czy podobnymi sprawami. Gdy zaistnieje taka sytuacja a w tym miesiącu takie zagrożenie wystąpiło, gdyż zbiegła się opłata do Urzędu Marszałkowskiego oraz wynagrodzenie dla pracowników, należy pomóc naszej Spółce.
Pan Ryszard Borowski stwierdził, że taki zapis w uchwale budżetowej Związku powinien widnieć. Jednak chciałby przedyskutować powody, jakie Przewodniczący podał. Wyjaśnił, że nie powinny interesować nas powody, dlaczego dłużnik nie płaci. Powinniśmy wysłać wezwanie do zapłaty a jeśli to nie pomoże to skierować sprawę do komornika lub do sądu. Pomagając w ten sposób Spółce tak naprawdę Związek pomagać będzie dłużnikom. Zauważył, że należy konsekwentnie egzekwować długi, być może dłużnicy Ci bardzo dobrze sobie żyją nie przejmując się zaległościami. W wyniku udzielenia pożyczki Związek sam może popaść w kłopoty finansowe. Pan Przewodniczący Zarządu podał zły przykład zdaniem Pana Borowskiego taka pożyczka powinna być udzielana w przypadku nagłej awarii sprzętu, bez którego składowisko nie może funkcjonować.
Pan Janusz Wiśniewski Prezes Spółki „EKOSKŁAD” wyjaśnił, dlaczego dochodzi do takiej sytuacji. Zostało już wystosowano pismo do Pana Burmistrza Michała Włoszka i do Prezesa Zakładu Komunalnego z informacją, że wstrzymuje się przyjmowanie odpadów na składowisko. Dlatego wystąpiono do Zarządu Związku z taką prośbą ponieważ te pieniądze zostaną odzyskane. Na koniec bieżącego miesiąca zaistniała sytuacja zapłaty do Urzędu Marszałkowskiego 50 tys. zł., wynagrodzenie dla pracowników oraz bieżąca działalność wytworzyła sytuację, że spółka może stracić płynność finansową. Wyjaśnił, że Związek posiada na lokacie 100 tys. zł. „EKOSKŁAD” jeżeli pożyczy jakąś kwotę, to odda ją z należnymi odsetkami, takimi samymi jak te na lokacie bankowej.
Pan Wojciech Zieliński – Przedstawiciel Miasta Ciechocinek podzielił zdanie Pana Borowskiego, że tego typu pożyczka powinna być przeznaczona na nagłe zakupy inwestycyjne. Zasugerował, że Prezes lub radca Prawny powinien jak najszybciej znaleźć rozwiązanie zaistniałej sytuacji. Zapytał się czy Pan Burmistrz nie wie, że musi płacić. Kto da gwarancje, że zaistniała sytuacja zostanie przerwana, jeżeli z informacji uzyskanych wynika, że od jakiegoś czasu narasta.
Przewodniczący Zgromadzenia zasugerował, że gminy w porównaniu z przedsiębiorcami mają ułatwioną procedurę ściągania należności.
Pan Piotr Marciniak sprostował Pana Przewodniczącego Zgromadzenia, ponieważ gminy mają uprawnienia do ściągania zaległości podatkowych a nie gospodarczych. Wyjaśnił, że podjęte zostały już czynności związane z egzekucją zaległości, lecz to może potrwać trochę czasu. Zaznaczył, że oprócz aspektów ekonomicznych jest jeszcze inny. Należy spojrzeć na sens powołania zarówno Związku jak i spółki oraz budowy składowiska. Zadłużone Spółki są ze 100% udziałem naszych samorządów. Zaproponował, aby taki zapis umieścić na stałe w uchwale budżetowej, ponieważ nie ma w tym nic zdrożnego.
Pan Ryszard Borowski stwierdził, że wszyscy są zgodni co do zapisu, możemy jedynie spierać się o kwotę. W przypadku udzielania pożyczki należy sobie powiedzieć, że dopiero po wyczerpaniu wszystkich możliwości prawnych.
Pan Janusz Wiśniewski wyjaśnił, że Związek ma na lokacie środki pieniężne i w razie konieczności Zarząd Spółki zwróci się do Związku o pożyczkę na oprocentowanie takie samo jak na lokacie bankowej. Konsekwencją utraty płynności finansowej, a podkreślam to groziło w tym tygodniu, jest zwołanie w ciągu dwóch tygodni Zgromadzenia Wspólników i zadecydowanie czy postawić spółkę w stan likwidacji czy dofinansować. Zakład komunalny posiada wyrok na 300 tys. zł. od szpitala i zajął ich konta, tylko że brak na nich pieniędzy. Niestety EKOSKŁAD nie może już dłużej czekać i od 4 maja wstrzymuje przyjmowanie odpadów.
Przewodniczący Zgromadzenia w wyniku braku dalszej dyskusji przystąpił do odczytania uchwały (załącznik nr 8).
Za głosowało 10 Przedstawicieli,
Przeciw głosowało 0 Przedstawicieli,
Wstrzymało się 2 Przedstawicieli.
Ad.9.
Pan Ryszard Borowski zapytał czy w związku z przetargiem na opracowanie Planu gospodarki odpadami zgodnie ze specyfikacją w dziale 5 rozdział 5.1. pkt 2 oferta powinna zawierać zaakceptowane dokumenty m.in. zaakceptowany wzór umowy. Wszystkie firmy uczestniczące w przetargu otrzymały tą samą umowę i zaakceptowały ją. W paragrafie 3 termin odbioru opracowania wyznaczono na 31.03.2004r. z dopiskiem, że jest to termin ostateczny. W umowie z firmą ABRYS brak jest tego dopisku, natomiast dnia 14 lutego za pomocą aneksu zmienia się datę wykonania na 30.04.2004r. Zasugerował, że sprawa nie jest zbyt jasna. Pan Borowski zwrócił się do biura o wyjaśnienie, która ze stron zwróciła się na piśmie o przesunięcie terminu i okazało się, że nikt się nie zwrócił, brak jest takich dokumentów.
Przewodniczący Zarządu stwierdził, że życie dyktuje różne warunki. Wyjaśnił, że owszem firma ABRYS podpisała umowę, gdzie widniała data 31 marca. Jednak Firma ta rozesłała do wszystkich gmin ankiety, które w różnych terminach spływały niektóre szybciej inne wolniej. W związku z tym, że nie wszystkie ankiety i analizy spłynęły poproszono o wyrażenie zgody na przesunięcie terminu. Nie było to na prośbę pisemną tylko na zasadzie rozmów. Oczywiście nie widząc żadnych przeciwwskazań aneks został podpisany.
Pan Marek Ziemiński podzielił zdanie Pana Borowskiego, że dla potomnych uzasadnienie pisemne powinno być i trzeba tego pilnować.
Pan Stanisław Wiśniewski przypomniał, że zwracał się z prośbą o możliwość stworzenia na składowisku schroniska. Ponieważ problem wałęsających się zwierząt głównie psów jest bardzo duży. Co stoi na przeszkodzie, żeby tego tam nie było?
Pani Skarbnik nawiązując do zarzutów postawionych na ostatnim posiedzeniu Zgromadzenia, że Pani skarbnik mataczy i mąci oraz że bezprawnie podpisała umowę na opracowanie „Planu gospodarki odpadami...” wyjaśniła, iż po konsultacji z RIO umowa została podpisana zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Pan Ryszard Borowski stwierdził, że skoro Pani Skarbnik nie może przyznać się do błędu to pociągnie sprawę do końca. Również posiada opinie poważnych osób mających odmienne zdanie. Zapytał się dlaczego zniknęły te słowa, może inne firmy w dłuższym terminie także opracowałyby plan za niższą cenę a za zwłokę Wykonawca zgodnie z umową musiałby zapłacić karę.
Przewodniczący Zgromadzenia stwierdził, że rozdmuchiwanie sprawy nikomu nie przysporzy korzyści i poprosił aby zakończyć już ten temat.
Pan Wojciech Zieliński stwierdził, że na szczeblu gminnym brak dokumentacji nie przeszedłby. Zwrócił się do Wójtów i Burmistrzów obecnych na sali aby bardziej mobilizować do wspólnej pracy w ramach Związku.
Pan Wiesław Szarecki stwierdził, że wszyscy powinni zabiegać o to aby nasza współpraca była owocna. Oświadczył także, że niejednokrotnie zapewniał, iż jego działania idą w kierunku ścisłej współpracy. Jednakże każda gmina ma inne priorytety i to co jedni chcą robić teraz inni będą mogli realizować za dwa lub trzy lata.
Pan Stanisław Wiśniewski zasugerował, że głównie delegaci z Ciechocinka powinni mobilizować Burmistrza z Ciechocinka.
Ponieważ nie było więcej zapytań Przewodniczący Zgromadzenia zakończył posiedzenie.